ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ"
ПРОГРАММА
"ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 февраля 2000 г. № 149
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ"
НА 2000-2006 ГОДЫ
Паспорт федеральной целевой программы "Ядерная
и радиационная безопасность России"на 2000-2006 годы
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Цель и задачи Программы
Сроки и основные этапы выполнения Программы
Система программных мероприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы
Ресурсное обеспечение Программы
Механизм реализации Программы
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Социально-экономическая эффективность Программы
Приложение № 1. Мероприятия по реализации федеральной
целевой программы “Ядерная и радиационная безопасность России” на 2000
- 2006 годы
Приложение № 2. Объемы финансирования подпрограмм
федеральной целевой программы “Ядерная и радиационная безопасность России”
на 2000 - 2006 годы, осуществляемого за счет средств федерального бюджета.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Федеральная целевая программа “Ядерная и радиационная безопасность России”
(далее именуется - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации от 11 декабря 1996г. № Пр-2214.
В результате производства оружейных ядерных материалов, работы атомных
электростанций, деятельности предприятий ядерного топливного цикла, эксплуатации
атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов с ядерными энергетическими
установками и в результате других видов деятельности в области использования
атомной энергии на территории Российской Федерации накоплено значительное
количество радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, обращение
с которыми представляет серьезную задачу.
Неблагополучная радиационная обстановка сложилась на территориях, пострадавших
в результате аварий на Чернобыльской атомной электростанции и на других
ядерно- и радиационно-опасных объектах, а также в местах утилизации кораблей
и судов с ядерными энергетическими установками.
В связи с дальнейшим развитием атомной энергетики, использованием атомной
энергии в мирных и оборонных целях, применением источников ионизирующего
излучения в медицине, промышленности и сельском хозяйстве одной из важнейших
составляющих национальной безопасности государства становится обеспечение
ядерной и радиационной безопасности.
Сложность решения проблемы обусловлена тем, что ранее не уделялось должного
внимания разработке методологии комплексного анализа вопросов обеспечения
ядерной и радиационной безопасности России и долгосрочного прогнозирования
ее состояния.
Целью государственной политики в современных условиях должны стать минимизация
радиационного воздействия на человека и среду его обитания путем значительного
повышения безопасности действующих и проектируемых объектов использования
атомной энергии, обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, проведение специальных мер
по радиационной защите населения и реабилитации загрязненных территорий,
по физической защите ядерных материалов и ядерных установок.
Проблема ядерной и радиационной безопасности России требует единого
подхода на государственном уровне к оценке объектов радиационной опасности
и разработке мер и критериев по обеспечению их безопасного функционирования
для человека и окружающей среды.
В Программе система критериев, обеспечивающих безопасность для человека
и среды его обитания, формируется на основе концепции социально приемлемого
риска, которая применима к любому виду природного и техногенного воздействия
на человека и окружающую среду, в том числе связанному с атомной энергией
и ионизирующим излучением. Социально приемлемым условием в случае оценки
риска возможных тяжелых аварий с радиоактивными выбросами катастрофического
уровня является полное исключение подобных аварий. Для случаев возможных
радиационных инцидентов должны быть предусмотрены социальные меры защиты
населения и организация его жизнедеятельности в условиях повышенного радиационного
воздействия.
Задачи ядерной и радиационной безопасности в настоящее время решаются
в рамках многочисленных федеральных целевых программ (“Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение
на 1996-2005 годы”, “Создание Единой государственной автоматизированной
системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации”
и др.), программ различных федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Нескоординированность указанных программ приводит к дублированию ряда
вопросов, рассматриваемых в программах, мероприятия некоторых программ
лишь косвенно влияют на ядерную и радиационную безопасность, отсутствует
единое понимание принципов и критериев в области ядерной и радиационной
безопасности. Ситуация усложняется также отсутствием надлежащего финансирования.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы
обеспечения ядерной и радиационной безопасности программно-целевым методом
с включением всех аспектов этой проблемы, решаемых сегодня в рамках отдельных
программ, в единую федеральную целевую программу.
Для реализации настоящей Программы предполагается скоординировать деятельность
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и организаций независимо от формы
собственности.
Комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности
в рамках Программы позволит сократить затраты бюджетных средств за счет
исключения дублирования мероприятий, предусмотренных в ряде существующих
программ, сконцентрировать усилия на решении первоочередных задач в этой
области с использованием современных методов и средств анализа и прогнозирования,
а также разработать долгосрочную стратегию обеспечения ядерной и радиационной
безопасности государства.
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на предприятиях ядерного
оружейного комплекса осуществляется в увязке с Программой. Реализация конкретных
мероприятий и их финансирование осуществляются в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации, принимаемыми по данному вопросу.
Вопросы оказания социальной помощи населению, подвергшемуся радиационному
воздействию в различных регионах Российской Федерации, решаются в рамках
действующих президентских и федеральных целевых программ, государственным
заказчиком которых является Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблемы обеспечения
ядерной и радиационной безопасности государства, направленное на снижение
до социально приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека
и среду его обитания объектов использования атомной энергии и источников
ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить выполнение следующих
основных задач:
комплексное решение проблемы обращения с радиоактивными отходами и
отработавшими ядерными материалами для предотвращения их вредного воздействия
на человека и окружающую среду;
обеспечение ядерной и радиационной безопасности предприятий ядерного
топливного цикла;
обеспечение безопасности действующих и выводимых из эксплуатации атомных
электростанций, опытных и исследовательских реакторов, критических и подкритических
стендов;
развитие перспективных направлений использования атомной энергии с
обеспечением Повышенного уровня ядерной и радиационной безопасности, в
том числе для замещения более опасных в экологическом отношении технологий;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров в области использования атомной энергии;
разработка системы государственного учета и контроля ядерных материалов
и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов;
совершенствование физической защиты ядерных материалов, ядерных установок
и пунктов хранения ядерных материалов;
обеспечение ядерной и радиационной безопасности на предприятиях судостроительной
промышленности при строительстве, ремонте и утилизации атомных подводных
лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками Военно-Морского
Флота, а также судов с ядерными энергетическими установками и судов атомного
технологического обслуживания Министерства транспорта Российской Федерации;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальных
и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций радиационного характера
на территории Российской Федерации;
совершенствование существующих и разработка новых технологий реабилитации
территорий и промышленных объектов, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование государственного контроля радиационной обстановки
на территории Российской Федерации;
обеспечение радиационной безопасности, связанной с функционированием
промышленных предприятий, использующих в своей деятельности материалы,
содержащие природные радионуклиды;
развитие и совершенствование системы медико-санитарного обслуживания
и охраны труда работников ядерно- и радиационно-опасных объектов и групп
риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия;
ведение информационно-аналитических баз данных в области охраны здоровья
населения и работников объектов использования атомной энергии при воздействии
различных источников ионизирующего излучения;
разработка методов и средств долгосрочного прогнозирования безопасного
функционирования объектов использования атомной энергии для человека и
окружающей среды;
разработка и введение в действие федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии, устанавливающих требования к ядерной безопасности
и радиационной безопасности (технические и санитарно-гигиенические аспекты),
к физической защите, к учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов.
Решение указанных задач осуществляется на основе федеральных законов “Об
использовании атомной энергии”, “О радиационной безопасности населения”
и других нормативных правовых актов, а также с учетом основных принципов
обеспечения радиационной безопасности:
непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан
от всех источников ионизирующего излучения (принцип нормирования);
запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего
излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает
риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному
фону облучением (принцип обоснования);
поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических
и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц
при использовании любого источника ионизирующего излучения (принцип оптимизации).
3. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Программа рассчитана на 7 лет и ее планируется выполнить в 3 этапа.
На I этапе (2000-2001 годы) предусматривается определить наиболее эффективные
пути и меры, направленные на преодоление негативных последствий использования
атомной энергии и источников ионизирующего излучения техногенного и природного
происхождения. Разрабатываются научные, нормативные, методические и организационные
основы для дальнейшей реализации мероприятий Программы. Уточняются возможности,
и разрабатывается механизм привлечения и использования для выполнения Программы
средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации
и внебюджетных источников.
На II этапе (2002-2003 годы) планируется обеспечить согласованное и
взаимоувязанное выполнение мероприятий Программы по всем подпрограммам.
На III этапе (2004-2006 годы) планируется обеспечить реализацию основных
положений Программы, а также на основе разработанной в рамках Программы
долгосрочной стратегии обеспечения ядерной и радиационной безопасности
для человека и окружающей среды определить дальнейшие мероприятия в указанной
области.
Действие Программы может быть продлено в установленном порядке на более
длительный срок.
4. Система программных мероприятий
В целях реализации Программы планируется осуществить комплекс взаимоувязанных
и скоординированных мероприятий, предусмотренных в 20 подпрограммах, которые
структурно объединены в 5 разделов (приложение № 1).
По разделу I “Ядерно- и радиационно-опасные объекты” планируется осуществить
следующие основные мероприятия:
совершенствование технологий обращения с радиоактивными отходами и
отработавшими ядерными материалами;
создание пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего
ядерного топлива;
реализация мероприятий по обеспечению экологической безопасности в
районах, где проводились подземные ядерные взрывы в мирных целях;
совершенствование технологий обращения с радиоактивными отходами,
образующимися при эксплуатации и утилизации судов с ядерными энергетическими
установками Министерства транспорта Российской Федерации;
разработка и внедрение перспективных ядерно-, радиационно- взрыво-
и пожаробезопасных технологий, а также оборудования повышенной безопасности;
повышение уровня технического обслуживания и ремонта систем и оборудования
атомных электростанций;
создание системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на атомных электростанциях и других ядерно- и радиационно-опасных объектах,
включающей кризисные и консультационно-исследовательские центры;
развитие материально-технической и организационной базы аварийно-спасательных
формирований Министерства Российской Федерации по атомной энергии с целью
обеспечения готовности их для проведения аварийно-спасательных работ;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
по повышению ядерной и радиационной безопасности топливного цикла атомной
энергетики с использованием ядерных реакторов на быстрых нейтронах;
разработка и внедрение учебно-методического обеспечения и современных
технических средств обучения, включая полномасштабные тренажеры, в учебно-тренировочных
пунктах и центрах на атомных электростанциях и предприятиях ядерного топливного
цикла;
совершенствование учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов, а также физической защиты объектов использования
атомной энергии;
разработка транспортно-технологических схем обращения с отработавшим
ядерным топливом, радиоактивными отходами и реакторными отсеками на предприятиях
судостроительной промышленности.
По разделу II “Защита населения, реабилитация загрязненных территорий и
контроль радиационной обстановки” планируется осуществить следующие основные
мероприятия:
разработка современных средств индивидуальной и коллективной защиты
населения и личного состава формирований, участвующих в ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях применительно к радиационным
авариям;
разработка необходимой нормативно-методической базы в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных радиационных ситуаций природного и техногенного характера;
техническое и организационное обеспечение Единой государственной автоматизированной
системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации
(ЕГАСКРО);
проведение эколого-гигиенических обследований территорий, объектов
и групп риска населения, подверженных повышенным уровням облучения природными
радионуклидами;
осуществление реабилитационных мероприятий на территориях и объектах
с установленными высокими уровнями содержания радона и других природных
радионуклидов.
По разделу III “Охрана здоровья населения и профессиональных работников
при различных видах радиационного воздействия” планируется осуществить
следующие основные мероприятия:
разработка и функционирование единой государственной системы контроля
и учета индивидуальных доз облучения граждан;
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
по изучению условий труда, состояния здоровья персонала ядерно- и радиационно-опасных
объектов, разработка средств и методов профилактики, диагностики и лечения
профессиональных заболеваний;
совершенствование системы и средств индивидуальной защиты персонала
ядерно- и радиационно-опасных производств;
совершенствование системы медико-санитарного обслуживания населения,
включая радиационный контроль продовольственного сырья и пищевых продуктов;
обеспечение постоянной готовности к действиям в условиях аварийных
ситуаций радиационно-гигиенических специализированных формирований федерального,
регионального и ведомственного уровней.
По разделу IV “Научно-методическое обеспечение деятельности в области ядерной
и радиационной безопасности” планируется осуществить следующие основные
мероприятия:
разработка современных методов и средств исследования, анализ поведения
радиоактивных веществ в природных средах (гидросфере, атмосфере и биосфере)
и оценка состояния радиационно-загрязненных экосистем;
развитие научно-методической базы и программных средств вероятностного
анализа безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов;
разработка научных основ анализа и методов оценки
риска в применении к задачам обеспечения радиационной безопасности человека
и окружающей среды;
концептуальные исследования с целью обоснования новых проектов ядерных
энергетических установок и других ядерно- и радиационно-опасных объектов
с предельно возможной самозащищенностью, включая разработку принципов создания
новых технологий переработки отработавших ядерных материалов с целью уменьшения
экологического риска;
разработка долгосрочной стратегии, принципов и критериев обеспечения
ядерной и радиационной безопасности России с учетом внедрения современных
технологий в области использования атомной энергии.
По разделу V “Нормативное обеспечение государственного регулирования ядерной
и радиационной безопасности в области использования атомной энергии” планируется
осуществить следующие основные мероприятия:
разработка критериев, принципов и основных требований по обеспечению
ядерной и радиационной безопасности действующих и проектируемых атомных
электростанций;
разработка федеральных норм и правил по ядерной и радиационной безопасности
предприятий и производств ядерного топливного цикла;
разработка санитарных норм и правил по радиационной безопасности персонала
ядерно- и радиационно-опасных объектов;
разработка санитарных норм и правил по радиационной безопасности населения.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут
обеспечены:
разработка и использование современных технологий безопасного ведения
работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными
материалами, утилизации и надежной изоляции радиоактивных отходов и отработавших
ядерных материалов;
разработка и внедрение на предприятиях ядерного топливного цикла ядерно-,
радиационно- взрыво- и пожаробезопасных технологий, а также оборудования
повышенной безопасности;
совершенствование систем оперативной диагностики состояния узлов,
оборудования атомных электростанций и исследовательских ядерных установок,
повышение технического уровня их обслуживания;
разработка проектов перспективных ядерных реакторов различного назначения
и различных типов с повышенным уровнем ядерной и радиационной безопасности
и улучшенными технико-экономическими характеристиками;
обучение эксплуатационного персонала объектов использования атомной
энергии с применением создаваемых для этой цели современных технических
средств и на основе учебно-методических разработок, включающих элементы
психологической подготовки персонала к деятельности в экстремальных условиях;
создание и обеспечение функционирования системы государственного учета
и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
предотвращение ядерного терроризма и снижение вероятности потерь,
хищений и несанкционированного использования ядерных материалов;
разработка проектно-конструкторской документации и технологических
схем, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность при утилизации
реакторных отсеков атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов
и при обращении с ядерным топливом и радиоактивными отходами на предприятиях
судостроительной промышленности;
снижение риска превышения допустимых пределов доз облучения населения,
минимизация количества облучаемых лиц и доз облучения в случае возникновения
радиационных аварий, а также уменьшение их последствий для территорий и
промышленных объектов;
возврат в сферу хозяйственной деятельности промышленных объектов,
сельскохозяйственных угодий и других территорий, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате реализации оборонных программ или чрезвычайных
ситуаций радиационного характера;
разработка и обеспечение функционирования современной Единой государственной
автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории
Российской Федерации;
снижение уровня облучения людей природными радионуклидами в быту и
на производстве, а также техногенного загрязнения ими окружающей среды;
разработка современных методик и оборудования для проведения медицинского
обследования, профилактики и лечения работников ядерно- и радиационно-опасных
объектов и групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного
воздействия;
создание и обеспечение функционирования единой государственной системы
контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан, осуществление государственной
радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного
воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской
и других радиационных катастроф и инцидентов, ведение единого медико-дозиметрического
регистра работников атомной промышленности. Проведение радиационно-гигиенической
паспортизации организаций и территорий;
разработка научно обоснованной долгосрочной стратегии обеспечения
ядерной и радиационной безопасности для человека и окружающей среды при
использовании атомной энергии в различных отраслях экономики, медицине,
при проведении научных исследований;
совершенствование нормативной правовой базы в части определения требований
безопасного использования атомной энергии в различных отраслях экономики,
медицине, при проведении научных исследований.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников:
средства федерального бюджета;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации;
внебюджетные источники, включая средства предприятий и организаций,
эксплуатирующих объекты использования атомной энергии.
Финансирование в 2000 году мероприятий Программы осуществляется за счет
средств, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на
2000 год” на реализацию федеральных целевых программ, являющихся составной
частью Программы.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники
их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных
результатов и с учетом реальных возможностей федерального бюджета.
Объем финансирования Программы без учета средств бюджетов субъектов
Российской Федерации составляет 7616,33 млн. рублей, в том числе 6066,33
млн.рублей - за счет средств федерального бюджета, 1550 млн.рублей -внебюджетные
источники (направляются на выполнение мероприятий Программы по мере их
получения).
Мероприятия Программы и их финансирование за счет средств федерального
бюджета представлены в приложении № 1. Для выполнения
мероприятий Программы на I этапе (2000-2001 годы) потребуется 1090,83 млн.рублей,
на II этапе (2002-2003 годы) - 1676,78 млн.рублей, на III этапе (2004-2006
годы) - 3298,72 млн.рублей.
Распределение по подпрограммам средств федерального бюджета, направляемых
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, инвестиции
и прочие расходы, представлено в приложении № 2.
Общий объем ассигнований, выделяемых на выполнение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ, составляет 2075,55 млн.рублей, на инвестиции
- 3410,7 млн. рублей, на прочие расходы -580,08 млн.рублей.
Участие в реализации Программы и финансировании мероприятий по повышению
безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации определяется соглашениями между государственными
заказчиками Программы и соответствующими субъектами Российской Федерации.
7. Механизм реализации Программы
Государственными заказчиками Программы являются Министерство Российской
Федерации по атомной энергии (координатор Программы), Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской
Федерации, Министерство науки и технологии Российской Федерации, Министерство
экономики Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации
по охране окружающей среды, Российское агентство по судостроению, Федеральный
надзор России по ядерной и радиационной безопасности.
Государственный заказчик-координатор организует работу государственных
заказчиков Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы с учетом финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных
результатов ее выполнения уточняет мероприятия Программы, промежуточные
сроки их реализации и объемы финансирования.
Финансирование работ по Программе за счет средств федерального бюджета
производится целевым назначением через государственных заказчиков или головных
исполнителей программных мероприятий в соответствии с приложением № 1 и
по направлениям расходов в соответствии с приложением № 2.
Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиями осуществляется
посредством заключения государственных контрактов.
В случае наличия нескольких предприятий (организаций), имеющих право
на основании законодательства Российской Федерации участвовать в выполнении
программных мероприятий, конкретные исполнители определяются на конкурсной
основе в соответствии с Федеральным законом “О конкурсах на размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд”.
Проработка в рамках Программы различных аспектов обеспечения ядерной
и радиационной безопасности в отраслях экономики и регионах Российской
Федерации, выявляемых в процессе ее реализации, осуществляется в соответствии
с решением дирекции Программы.
8. Организация управления Программой и контроль за ее
реализацией
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
возлагаются на Министерство Российской Федерации по атомной энергии.
Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Программы
осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Для осуществления текущего управления Программой создается дирекция,
которую возглавляет первый заместитель Министра Российской Федерации по
атомной энергии. В состав дирекции входят представители всех государственных
заказчиков. В работе дирекции могут принимать участие представители других
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Состав и положение
о дирекции утверждаются государственным заказчиком-координатором Программы.
Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования
Программы разрабатывается и представляется в установленном порядке государственным
заказчиком-координатором Программы.
С целью организации экспертизы материалов, поступивших от участников
конкурса на участие в выполнении программных мероприятий, промежуточных
результатов выполнения Программы, оценки обоснованности запросов на финансирование
и материально-техническое обеспечение проектов, а также для рассмотрения
других научно-технических вопросов при Министерстве Российской Федерации
по атомной энергии создается межведомственный совет из ученых и специалистов
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и организаций в области обеспечения
ядерной и радиационной безопасности. Состав и положение о межведомственном
совете утверждаются Министерством Российской Федерации по атомной энергии.
Государственный заказчик-координатор совместно с государственными заказчиками
Программы обеспечивает в установленном порядке представление необходимой
информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых
средств.
Экспертные проверки хода реализации Программы осуществляются Министерством
экономики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской
Федерации, Министерством науки и технологий Российской Федерации и Министерством
Российской Федерации по атомной энергии.
9. Социально-экономическая эффективность Программы
Итоговый социально-экономический эффект от реализации Программы достигается
за счет:
улучшения радиационно-экологической обстановки в местах функционирования
объектов использования атомной энергии и на реабилитированных территориях;
снижения прямых и косвенных экономических потерь в результате исключения
вероятности возникновения тяжелых радиационных аварий;
предотвращения или снижения возможного ущерба от повышенного радиационного
воздействия на человека и окружающую среду в результате ухудшения радиационной
обстановки путем проведения оперативных действий по локализации и ликвидации
его последствий;
эффективного функционирования медико-санитарной системы защиты здоровья
лиц, занятых на ядерно- и радиационно-опасных производствах, а также населения,
проживающего на прилегающих к ним территориях.
[Главная страница]
Возврат на главную страницу.
Возврат в КУНСТКАМЕРУ.